Çin'in ABD'den yaptığı yeni tarım ürünleri alımlarının küresel ticaret için anlamı nedir?

Geçtiğimiz hafta Pekin'de iki ülke liderleri arasında yapılan zirvenin ardından ABD, Çin'in soya fasulyesi ithalatına ek olarak üç yıl boyunca yılda en az 17 milyar dolarlık ABD tarım ürünü satın alma taahhüdünde bulunduğunu açıkladı.

Dünyanın en büyük tarım ürünleri ithalatçısı olan Çin, dünyanın en büyük iki ekonomisi arasındaki son ticaret savaşının ardından ABD ürünlerinden yaptığı alımları önemli ölçüde azaltmıştı. Ancak Çin Ticaret Bakanlığı'na göre, her iki taraf da tarım ticaretini genişletme ve sığır eti ve kümes hayvanlarını etkileyen tarife dışı engelleri ele alma konusunda anlaştı.

Bu anlaşma aslında ne anlama geliyor?

Tüccarlar ve analistlerin tahminlerine göre, 17 milyar dolarlık bu taahhüt, mevcut soya fasulyesi yükümlülükleriyle birlikte, Çin'in ABD tarım ürünlerinden yaptığı toplam ithalatı yıllık yaklaşık 28-30 milyar dolara çıkaracak.

Bu seviye, 2022'de ulaşılan 38 milyar dolarlık zirvenin altında kalacak, ancak geçen yıl kaydedilen 8 milyar doların ve 2024'te görülen 24 milyar doların çok üzerinde olacaktır.

Bu hedefe ulaşmak için Pekin'in buğday, yem tahılları, et ürünleri ve pamuk ve kereste gibi gıda dışı tarım ürünlerinin alımlarını önemli ölçüde artırması gerekecektir.

Çin, daha önce ABD Başkanı Donald Trump ile Çin Devlet Başkanı Xi Jinping arasında yapılan bir anlaşma kapsamında, 12 milyon ton soya fasulyesi, buğday ve büyük miktarda sorgum satın alma taahhüdünü yerine getirmişti. Bu anlaşmaya göre Pekin, yılda en az 25 milyon ton soya fasulyesi satın almayı taahhüt etmişti.

Küresel ticaret akışlarının yeniden şekillenmesi

Çin'in ABD tarım ürünleri alımlarındaki artışın, Brezilya, Avustralya ve Kanada gibi rakip tedarikçilerin aleyhine olması muhtemeldir.

Singapur'daki StoneX şirketinin başkan yardımcısı Cheng Kang Wei, soya fasulyesi hariç yıllık 17 milyar dolarlık hedefe ulaşmanın, "tamamen ticari nedenlerden ziyade siyasi ve stratejik nedenlerle, mevcut tedarikçilerden ABD'ye doğru kasıtlı bir alım yönlendirmesi gerektireceğini" söyledi.

Brezilya şu anda Çin'in en büyük soya fasulyesi tedarikçisi konumunda olup, 2025 yılında %73,6'lık pazar payına sahiptir ve aynı zamanda ülkenin en büyük mısır tedarikçisi haline gelmiştir. Çin ayrıca geçen yıl Brezilya'dan işlenmiş yem ürünleri (DDGS) ithalatını da onaylamıştır.

2023'te Çin'in en büyük buğday tedarikçisi ve 2025'te en büyük sorgum ihracatçısı olan Avustralya, ABD buğdayı ve sorgum ithalatının artması durumunda daha zayıf bir taleple karşı karşıya kalabilir. Arpa ithalatı da etkilenebilir, ayrıca yüksek kaliteli Avustralya sığır etine olan talep de azalabilir.

ABD'nin alımlarının artmasıyla birlikte Kanada ve Fransa'nın buğday ihracatı ile Arjantin'in sorgum sevkiyatları da baskı altına girebilir.

Soya fasulyesi anlaşmanın merkezinde yer almaya devam ediyor.

Çin'in Ekim ayından itibaren ABD'nin yeni hasadından soya fasulyesi almaya başlaması bekleniyor; ABD'den gelen tedarik, Brezilya'dan gelen sevkiyatlara kıyasla daha rekabetçi fiyatlardan faydalanıyor.

Asya'daki bir bitkisel yağ tüccarı şunları söyledi: "ABD'den 25 milyon ton soya fasulyesi almak sorunlu görünmüyor, çünkü ABD fiyatları şu anda cazip."

COFCO ve Sinograin'in önde gelen alıcılar arasında olması bekleniyor.

Çin, Trump'ın ilk döneminden bu yana ABD'den aldığı soya fasulyesine olan bağımlılığını önemli ölçüde azalttı; 2016'da Çin'in toplam soya fasulyesi ithalatının %41'ini ABD'den yapılan ithalat oluştururken, 2024'te bu oran yaklaşık beşte bire düştü.

Mısır ve buğday

Çin devlet şirketlerinin, düşük gümrük vergisi kotalarına bağlı olan bu emtialar nedeniyle ABD mısır ve buğdayının ana alıcıları olmaya devam etmesi bekleniyor.

Çin, buğday için 9,64 milyon ton ve mısır için 7,2 milyon tonluk ithalat kotalarını %1'lik gümrük vergisi oranıyla korurken, bu kotaları aşan ithalatlara %65'e varan yüksek gümrük vergileri uyguluyor.

Çin'in ABD'den mısır ithalatı, bir önceki yıl 561,5 milyon dolara ulaştıktan sonra 2025'te sadece 5 milyon dolara düştü; buğday ithalatı ise 2024'te 1,9 milyon ton olduktan sonra neredeyse sıfıra indi.

Sorgum ve DDGS

Çin'in, özellikle ülkenin kuzey bölgelerindeki şiddetli yağışların yerel mahsullere zarar vermesinin ardından, sorgum gibi yemlik tahılların alımını artırması bekleniyor.

Sorgum ithalat kotalarına tabi değildir.

Pekin, Kasım ayından bu yana, yurt içi mısır kıtlığını telafi etmek için ABD'den en az 2,5 milyon ton sorgum satın aldı; ancak DDGS alımlarını artırmak, 2017'den beri yürürlükte olan anti-damping ve anti-sübvansiyon vergilerinin kaldırılmasını gerektirecektir.

Et ve gıda dışı ürünler

Çin, ABD'de iç piyasada sınırlı talep gören tavuk ayakları, domuz kulakları ve sakatat gibi et ürünleri için önemli bir pazar konumundadır.

İki ülke arasındaki çözülmemiş sorunların ele alınması konusunda anlaşmaya varılmasının ardından sığır eti ve kümes hayvanı ithalatının artması bekleniyor. Pekin, 77 yeni tesise onay vermenin yanı sıra, ABD'den sığır eti ihraç eden 425 tesisin beş yıllık tescil yenilemesini de zaten onayladı.

Çin, yerli üreticileri korumak amacıyla Aralık ayında sığır eti ithalatına kota sistemi getirdi ve kotaları aşan miktarlara %55'e varan oranlarda gümrük vergisi uyguluyor.

Gıda dışı tarım ürünleri

Çin'in ithalatı pamuk ve kereste gibi gıda dışı ürünleri de içerebilir. Pamuk ithalatı geçen yıl 225,7 milyon dolara geriledi; bu rakam 2024'te 1,85 milyar dolardı.